《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化和旅游市場政務(wù) 服務(wù)“好差評”工作的通知》政策解讀

為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)評價在了解企業(yè)和群眾訴求、提升政務(wù)服務(wù)水平方面的導(dǎo)向性作用，文化和旅游部辦公廳日前印發(fā)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的通知》（以下簡稱《通知》），對在全國范圍內(nèi)開展文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”工作進(jìn)行總體部署。

政務(wù)服務(wù)“好差評”是提升政務(wù)服務(wù)效能和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，是近年來國務(wù)院推行的重點(diǎn)任務(wù)之一。2020年11月，文化和旅游部市場管理司依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺開發(fā)建設(shè)了文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了各類政務(wù)服務(wù)評價數(shù)據(jù)的實(shí)時上報、集中管理、分類交辦、快速處理、差評提醒等多項(xiàng)功能。

系統(tǒng)上線以來，文化和旅游市場整體滿意度持續(xù)高位運(yùn)行，地區(qū)評價率整體提升，“好差評”系統(tǒng)累積的評價數(shù)據(jù)為全面了解各地市場主體滿意度情況、提升政務(wù)服務(wù)水平、形成“好差評”制度化、常態(tài)化工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。 

推深做實(shí)文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，基本在于評價入口的可得性及評價信息的明確性、真實(shí)性，核心在于辦事企業(yè)和群眾愿評、敢評，政務(wù)服務(wù)部門愿改、能改，重點(diǎn)在于兼顧各地文化和旅游市場行政審批的工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，確?！昂貌钤u”制度順暢運(yùn)行、落實(shí)到位。基于上述思路定位，《通知》堅(jiān)持以人民為中心，聚焦需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，明確四方面重點(diǎn)內(nèi)容。

一、確定目標(biāo)要求。

2021年底前，在全國范圍內(nèi)開展文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，實(shí)現(xiàn)文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“好差評”全覆蓋，建立評價、反饋、整改、監(jiān)督、提升全流程閉環(huán)工作機(jī)制。

二、厘清工作職責(zé)。

明確各級文化和旅游市場行政審批承辦部門是“好差評”工作的責(zé)任單位，確定評價渠道、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作、引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)評價、強(qiáng)化差評整改反饋，提升服務(wù)好評率、評價率、差評整改滿意率。

三、強(qiáng)化組織實(shí)施。

要求各地建立“好差評”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，采取多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)接口地區(qū)的數(shù)據(jù)對接和協(xié)同，注重“好差評”結(jié)果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

四、明確工作流程。

確定“好差評”工作流程包括評價數(shù)據(jù)產(chǎn)生、差評回訪認(rèn)定、差評整改反饋、差評申訴等環(huán)節(jié)，對評價等級、評價內(nèi)容、數(shù)據(jù)對接等事項(xiàng)進(jìn)行逐一說明。 

《通知》充分考慮了當(dāng)前文化和旅游市場管理工作的實(shí)際需要，對推動形成工作合力和長效機(jī)制具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“好差評”全覆蓋。

在當(dāng)前文化和旅游市場行政審批工作基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)文化和旅游市場線上行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入“好差評”評價范圍，確保數(shù)據(jù)全面、及時、準(zhǔn)確。

二、實(shí)現(xiàn)了評價環(huán)節(jié)“三統(tǒng)一”。

通過建設(shè)完善文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，統(tǒng)一評價渠道、統(tǒng)一評價范圍、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)管理體系。

三、以“好差評”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提成效。

健全文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”工作體系，以辦事企業(yè)和群眾的“好差評”倒逼政務(wù)服務(wù)部門深化服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，讓“好差評”真正成為落實(shí)“放管服”改革要求、提升政務(wù)服務(wù)效能和優(yōu)化營商環(huán)境的工作抓手，成為提振市場主體信心、為民辦實(shí)事的有力舉措。 

| 資料來源：文化和旅游部

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