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“產旅融合發(fā)展綜合服務商”
四川晟景文化旅游有限公司一直專注于產旅融合發(fā)展,圍繞產旅融合發(fā)展規(guī)劃、產旅融合運營策劃、產旅融合綜合運營三大產旅新場景,以資源價值盤活與開發(fā)為導向,以”運營前置”思維,構建產旅融合發(fā)展綜合服務體系。
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  • 田園綜合體
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以農業(yè)供給側改革與農業(yè)現(xiàn)代化為抓手

理清開發(fā)策略,構建盈利模式

實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游和田園社區(qū)三位一體

田園綜合體是一個構建城鄉(xiāng)命運共同體的時代篇章


一、時代背景


經濟新常態(tài)下,地方經濟增長乏力,農業(yè)發(fā)展承擔更多的功能;傳統(tǒng)農業(yè)園區(qū)發(fā)展模式固化,轉型升級面臨較大壓力;農業(yè)供給側改革,社會資本高度關注農業(yè),綜合發(fā)展的期望較強;在嚴格的土地政策影響下,土地管理的強度越來越大,尋求綜合方式解決發(fā)展問題。

時代背景

二、概念解讀


2017年中央“一號文件” 首次提出了“田園綜合體”這個新概念,田園綜合體是加快推進農業(yè)供給側結構性改革,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式,是培育和轉換農業(yè)農村發(fā)展新動能,推動現(xiàn)有農莊、農場、合作社、農業(yè)特色小鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)園以及農旅產業(yè)、鄉(xiāng)村地產等轉型升級的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景。

因此我們認為,田園綜合體重點在農業(yè)、關鍵在融合。以現(xiàn)代農業(yè)為根本,以產業(yè)升級縮小城鄉(xiāng)物質文明差距;以休閑農業(yè)為引擎,以人的互動縮小城鄉(xiāng)社會文明差距。

概念解讀


三、開發(fā)模式


田園綜合體是以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。田園綜合體主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的農業(yè)綜合開發(fā)模式。

① 現(xiàn)代農業(yè):對接技術和市場,打造農業(yè)生產與休閑結合的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

② 休閑旅游:打造可持續(xù)的生態(tài)文化旅游度假目的地。

③ 田園社區(qū):營造田園生活方式社區(qū),居住發(fā)展和社區(qū)配套一體化。

開發(fā)模式


四、經營機制


田園綜合體是一個以農民參與和受益為核心的平臺,以農民合作社為主要載體。以企業(yè)和地方合作的方式,在鄉(xiāng)村社會進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運營。構建企業(yè)、合作社和農民利益聯(lián)結機制,帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收,讓農民充分分享田園綜合體發(fā)展成果。

經營機制


五、申報要素


申報要素

注意:哪些情況不予受理?

1、未突出以農為本,項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農業(yè)未能有機融合,以非農業(yè)產業(yè)為主導產業(yè)的項目;

2、不符合產業(yè)發(fā)展政策;

3、資源環(huán)境承載能力較差;

4、違反國家土地管理使用相關法律法規(guī),違規(guī)進行房地產開發(fā)和私人莊園會所建設;

5、鄉(xiāng)、村舉債搞建設;

6、存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。


六、試點立項


1、扶持方式:三年規(guī)劃、分年實施。

2、試點數(shù)量:每個試點省份安排試點項目1~2個。

3、試點省份:河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅(2017年18個省份)。

4、扶持資金:

(1)中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)綜合開發(fā)補助資金中統(tǒng)籌安排,在不違反相關政策前提下,試點項目資金和項目管理具體政策由地方自行研究確定。

(2)各試點省份、縣級財政部門要統(tǒng)籌涉農政策,采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式支持開展試點項目建設。

(3)經財政部年度考核評價合格后,試點項目可繼續(xù)安排中央財政資金,對試點效果不理想的項目將不再安排資金支持。

5、七大條件:功能定位準確、基礎條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境友好、政策措施有力、投融資機制明確、帶動作用明顯、運行管理順暢。

試點立項


七、第一批試點


第一批試點城市


八、打造策略


鄉(xiāng)村不僅有豐富的土地資源,還有以鄉(xiāng)村景觀為代表的自然資源、以建筑、文化、民族等為代表的人文資源、以人與人交往、鄉(xiāng)村生活方式為代表的社會資源,這些資源構成了田園綜合體的本底資源。以鄉(xiāng)村旅游休閑產品的合理組合為吸引點,引爆田園綜合體目標市場,對鄉(xiāng)村資源進行合理開發(fā),打造不同類型、不同規(guī)模、不同層次的鄉(xiāng)村旅游產品,使其成為吸引點。以鄉(xiāng)村休閑商業(yè)項目為支撐點,為鄉(xiāng)村旅游者和居民提供配套商業(yè)服務,完善服務體系。以鄉(xiāng)村休閑地產為核心贏利點,取得相應回報。

田園綜合體打造策略


九、案例分析

案例一:都江堰天府逸島

晟景文旅以“本土·自然·傳承·演變”為規(guī)劃理念,通過“斑塊重構、生態(tài)提升、原生體驗、隱逸之境”四大規(guī)劃手法,將項目地的“林、田、水”三大自然資源與道家的人文精神相融合,實現(xiàn)其“大青城旅游區(qū)田園養(yǎng)生綜合體”的規(guī)劃愿景。

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案例二、石李桃花生態(tài)園

晟景文旅以山地旅游綜合體為概念,整合周圍小、弱、散、差地塊及等級不高且分散的自然與人文資源。創(chuàng)造精品休閑度假的深度體驗產品,大膽用山地旅游綜合體的概念整體創(chuàng)意提升,規(guī)劃以“康養(yǎng)度假”為核心吸引力,構建集“康養(yǎng)度假、生態(tài)觀光、農業(yè)體驗、苗族原鄉(xiāng)體驗、運動探險”等多功能產品體系為一體的全時、全齡、全產業(yè)鏈復合型的山地康養(yǎng)休閑度假旅游目的地。

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