旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的有效手段,旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展全域旅游,將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷,有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平,更好滿足旅游消費(fèi)需求。下面我們一起來(lái)看看該意見的主要目標(biāo)、四大亮點(diǎn)和政策支持。
一、該意見促進(jìn)實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo):
1、旅游發(fā)展全域化。
推進(jìn)全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域服務(wù)提升、全域系統(tǒng)營(yíng)銷,構(gòu)建良好自然生態(tài)環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境和放心旅游消費(fèi)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全域宜居宜業(yè)宜游。
2、旅游供給品質(zhì)化。
加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度,提升科技水平、文化內(nèi)涵、綠色含量,增加創(chuàng)意產(chǎn)品、體驗(yàn)產(chǎn)品、定制產(chǎn)品,發(fā)展融合新業(yè)態(tài),提供更多精細(xì)化、差異化旅游產(chǎn)品和更加舒心、放心的旅游服務(wù),增加有效供給。
3、旅游治理規(guī)范化。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)參與意識(shí),建立各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持依法治旅,創(chuàng)新管理機(jī)制,提升治理效能,形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
4、旅游效益最大化。
把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),不斷提高旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)水平。
二、該意見體現(xiàn)出的四大亮點(diǎn):
1、創(chuàng)新產(chǎn)品供給。
以“旅游+”推動(dòng)旅游與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如旅游行政管理部門要與住建部門聯(lián)合探索名勝名城名鎮(zhèn)名村“四名一體”的全域旅游模式,與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村等。
2、創(chuàng)新體制機(jī)制。
圍繞適應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法兩個(gè)綜合需求,推進(jìn)旅游管理體制改革,加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法,建立健全旅游部門與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。積極創(chuàng)新旅游協(xié)調(diào)參與機(jī)制,建立健全旅游聯(lián)席會(huì)議、旅游投融資、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、加強(qiáng)公共服務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,完善綜合交通運(yùn)輸體系,改善公路通達(dá)條件,推進(jìn)旅游休閑設(shè)施建設(shè),構(gòu)建暢達(dá)便捷交通網(wǎng)絡(luò)。積極完善集散咨詢服務(wù)體系,規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
4、實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷。
把營(yíng)銷工作納入全域旅游發(fā)展大局,做好營(yíng)銷規(guī)劃,立足于游客需求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)開發(fā)的無(wú)縫對(duì)接。
三、對(duì)全域旅游的政策支持:
1、加大財(cái)政金融支持力度。
通過(guò)現(xiàn)有資金渠道,并鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌相關(guān)資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度。
2、強(qiáng)化旅游用地用海保障。
適度擴(kuò)大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用地供給,優(yōu)先保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目用地,鼓勵(lì)旅游項(xiàng)目利用增加掛鉤的城鄉(xiāng)建設(shè)用地和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn),農(nóng)村集體組織可依法使用建設(shè)用地開辦旅游企業(yè),城鄉(xiāng)居民可利用自由住宅從事旅游經(jīng)營(yíng)。
3、加強(qiáng)旅游人才保障。
旅游人才是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的首要資源。加快人才資源開發(fā)已成為在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 中贏得主動(dòng)權(quán)的重大戰(zhàn)略選擇。
4、加強(qiáng)旅游專業(yè)支持。
重點(diǎn)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和學(xué)科體系建設(shè),推動(dòng)旅游科研單位、旅游規(guī)劃單位與相關(guān)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)全力服務(wù)全域旅游建設(shè)。
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