產(chǎn)業(yè)園區(qū)是開展城市產(chǎn)業(yè)功能的重要空間形態(tài)。園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮著積極的輻射、示范和帶動作用。它已經(jīng)成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。制定出合理有效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,應(yīng)該遵守五個重要原則。
1.產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要堅持把培育完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈作為新產(chǎn)業(yè)競爭格局下大力發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)的重要路徑,構(gòu)建深化產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的機制,推動企業(yè)與項目在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互匹配、分工協(xié)作的關(guān)系,形成相互連接、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。發(fā)揮重點企業(yè)和重點產(chǎn)品作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈芯”的引領(lǐng)作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)流程再造,提升制造能力、加工深度和產(chǎn)業(yè)附加值,切實增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。
2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)作用,推進(jìn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)品技術(shù)擴散實施,支持園區(qū)企業(yè)特別是“專業(yè)化、專業(yè)化、新布局”的中小企業(yè)開展合作支持,提升產(chǎn)業(yè)合作支持水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的良性格局。
3.循環(huán)經(jīng)濟。
園區(qū)規(guī)劃要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和集聚發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)精益主體和單獨幫扶,建立鏈條閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,有效保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)資源節(jié)約、綜合利用和循環(huán)利用,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化集約節(jié)約用地,嚴(yán)格控制生產(chǎn)用地與生產(chǎn)輔助用地比例,嚴(yán)格落實工業(yè)建設(shè)項目投資強度、建筑密度、容積率等控制指標(biāo),努力提高工業(yè)用地綜合利用效率。
4.配套設(shè)施。
園區(qū)規(guī)劃應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)配套能力、公共基礎(chǔ)設(shè)施和政策市場環(huán)境建設(shè),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),整合提升行政效能和服務(wù)水平。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)合理流動和園區(qū)化發(fā)展,推動競爭與合作并重的集聚發(fā)展趨勢,增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)域外產(chǎn)業(yè)的吸收、集聚和輻射帶動,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集中度最高的區(qū)塊。努力擴大規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟,打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地和知名區(qū)域品牌,不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。
5.開放合作。
園區(qū)要堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為全面開放合作的重要平臺,積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作,支持跨區(qū)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū),探索“產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)”建設(shè)模式和管理運行機制。立足外向發(fā)展,著力建設(shè)一批出口加工區(qū)、內(nèi)陸港口、保稅物流中心,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)外向度。
結(jié)語:
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形態(tài),擔(dān)負(fù)著集聚創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等一系列重要使命。目前園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展越來越完善和成熟,現(xiàn)已形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的獨特運營模式,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分,在未來的經(jīng)濟建設(shè)中,將進(jìn)一步對拉動區(qū)域經(jīng)濟快速增長發(fā)揮巨大作用。
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